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一字千金：美容会所电梯间广告泛起“最”字 罚款20万
通过这个案例的学习，生活美容机构、医疗美容机构可以明确以下知识点：1、使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语，属于A类违法行为，这类型违法行为只要发生，罚款20万是起点，最多可罚款100万，情节严重可吊销营业执照。（获取更多A类违法行为清单，请加上图微信后索取）2、本案中，美容会所认为其广告用语中没有使用《广告法》第九条所克制的“国家级”、“最高级”、“最佳”三个词，不应当受随处罚，故提起行政诉讼。该美容会所的理由能建立吗？3、除“国家级”、“最高级”、“最佳”三个词之外，另有哪些词语将被罚款20万至100万？一、案情简介某区工商局执法人员到御美会公司地址检查时，发现御美会涉嫌违反《广告法》第九条第（三）项、第十一条第二款、第十七条划定，公布违法广告，遂立案观察。
区工商局经观察，御美会确认为推销其“LaSpa御美会”美容产物和服务，提高宣传效果，吸引主顾前来消费，于2015年5月至2016年3月30日期间，公布以下广告：1、在住所地大厦电梯间设置含有“世界上最先进的超声刀美容紧肤技术”“补水护肤第一选择”“白金臀疗解决女性囤积在腰间……妇科等一系列问题”等内容的墙体广告。2、在公司网站宣传“在旗下的美容中心使用的仪器、设备均是外洋最高科技、最先进的时尚展现”等；“会所简介”栏目宣传“配合世界上最先进的美容设备与产物”“二十多年的富厚履历”等；“专业实力”栏目宣传“最早最专业的美容机构”“从外洋引进最先进高端的美容纤体仪器”“冷激光减肥仪溶脂是现在国际公认最宁静、高效、舒适的全新第五代减肥塑身技术……其治疗方法宁静、无副作用、无痛苦”“立体塑形吸脂仪……3、2017年6月22日，区工商局作出《行政处罚决议书》：责令停止公布上述广告，在相应规模内消除涉及医疗用语广告的影响，并处罚款20万元的行政处罚。二、该美容会所提起行政诉讼的理由1、原告没有使用绝对化广告用语，不应依据违法使用绝对化广告用语处以二十万的巨额处罚。
2、《中华人民共和国广告法》明确了三种绝对化用语即“国家级”、“最高级”、“最佳”，国家工商行政治理局作了相应回复解释后，绝对化用语的克制规模才增加了“顶级”、“第一品牌”和“极品”等克制用语。对是否使用绝对化用语要注意依据广告内容、详细语境等综合判断，除上述六个用语外，其他用语是否组成绝对化用语，应遵循审慎从严的原则依据个案情况举行认定。3、是否组成绝对化用语亦作了判断尺度，必须同时具备三个条件，其中所使用的广告用语应具有损害同行竞争者利益的可能性，而原告使用的广告用语只是对自身产物设备的特色举行形貌，并没损害同行竞争者利益。
因此原告使用的广告语不应纳入使用绝对化广告语的规模，被告据此处以上诉人二十万元的巨额罚款属于事实认定错误，适用执法错误。三、法院讯断1、原告否认使用绝对化用语的申辩于法无据。最高人民法院《关于审理行政案件适用执法规范问题的座谈会纪要》（法〔2004〕第96号）中明确指出：“执法规范在枚举其适用的典型事项后，又以‘等’、‘其他’等词语举行表述的，属于不完全枚举的例示性划定。
以‘等’、‘其他’等归纳综合性用语表现的事项，均为明文枚举的事项以外的事项，且其所归纳综合的情形应为与枚举事项类似的事项。”无论新旧执法划定，其中关于绝对化用语的规模都不仅限于“国家级”、“最高级”、“最佳”、“唯一”、“极品”、“顶级”等六个词。上诉人在广告中所使用的含有“世界级顶尖”、“世界上最先进”、“现在国际公认最宁静、高效、舒适”等广告用语，联合其所宣传的服务内容加以判断，属于绝对化用语。
2、《中华人民共和国广告法》第九条划定：“广告不得有下列情形：……（三）使用‘国家级’、‘最高级’、‘最佳’等用语；……”在判断广告所使用的形容词是否冒犯“最高级”“最佳”等克制用语时，应联合该广告个案的语义、语境和事实举行综合判断。本案中，原告在墙体及网站上公布的广告内容含有“最早最专业”、“最先进高端”、“世界上最先进”、“国际公认最宁静、高效、舒适”等形容词。
从涉案广告的内容和形式来看，原告使用“最早最专业”等最高级形容词对其商品举行先容和推销，会发生误导消费者，损害同行业竞争者利益和商业秩序的危害结果。且询问笔录显示上诉人使用该类词语的目的在于提高宣传效果，吸引主顾消费。
3、故区工商局据此认定涉案广告违反该法第九条第（三）项的划定，并无不妥，本院予以支持。作者：姜舟状师 湖南协雅状师事务所主任。
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